Порядок предоставления социальных услуг МБУ ЦСО Белокалитвинского района

Порядок и условия предоставления социальных услуг в муниципальном бюджетном учреждении социального обслуживания Белокалитвинского района «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 27.11.2014 №785 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг». 

1. Предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому. 

Получателями социальных услуг в форме социального обслуживания на дому являются: 

• граждане, полностью или частично утратившие способность либо возможность осуществлять самообслуживание в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью (в том числе дети-инвалиды); 
• граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 
  60 лет) и инвалиды, страдающие психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях; 
• лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов. 
• копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, либо лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца, а для лиц, не достигших 14 лет, свидетельство о рождении с предъявлением оригинала; 
• заключение о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание, выданное медицинской организацией, осуществляющей медицинскую деятельность и входящую в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения; 
• документ, выданный органами опеки и попечительства, устанавливающий право опеки или попечительства; 
• документ, выданный федеральной государственной организацией медико-социальной экспертизы, подтверждающий факт установления инвалидности; 
• документ, подтверждающий право получателя социальных услуг на получение социальной поддержки; 
• документы о доходах заявителя (за исключением случаев, когда документы (сведения) о доходах находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг). 
• копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, либо лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца; 
• копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя. 
• справку о составе семьи с указанием даты рождения и родственных отношений (за исключением случаев, когда указанную справку выдают органы местного самоуправления); 
• документы, выданные федеральной государственной организацией медико-социальной экспертизы, подтверждающие нетрудоспособность членов семьи; 
• документы о доходах каждого члена семьи (за исключением случаев, когда документы (сведения) о доходах находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг). 
• отсутствие обстоятельств, необходимых для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании; 
• представление недостоверных сведений; 
• представление необходимых документов не в полном объеме; 
• представление документов, не заверенных печатями, не имеющих надлежащих подписей должностных лиц, определенных законодательством; 
• представление документов, в которых фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства указаны не полностью; 
• представление документов с неразборчивым текстом; 
• представление документов с подчистками, приписками, зачеркнутыми словами и иными не оговоренными исправлениями; 
• представление документов, заполненных карандашом; 
• представление документов с серьезными повреждениями, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. 
• супруги погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак; 
• одинокие нетрудоспособные граждане и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), в том числе из числа вынужденных переселенцев; 
• труженики тыла; 
• одинокие граждане, имеющие 1-ю группу инвалидности, одинокие супружеские пары, имеющие 1-ю группу инвалидности, одинокие пожилые люди старше 80 лет. 

           Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, указанным в настоящем пункте получателям социальных услуг, является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений к поставщикам социальных услуг в орган социальной защиты граждан по месту жительства заявителя или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом социальной защиты граждан. В заявлении о предоставлении социального обслуживания указывается номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации. Заявление подается по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Заявление регистрируется в день его поступления. 

         К заявлению о предоставлении социального обслуживания прилагаются следующие документы: 

           В случае обращения законного представителя получателя социальных услуг дополнительно представляются следующие документы: 

     Граждане, проживающие в семьях, либо их законные представители представляют также: 

           Документы, прилагаемые к заявлению о предоставлении социального обслуживания, могут быть представлены как подлинные, так и их копии. Копии документов заверяются органом социальной защиты граждан муниципального района (городского округа) по месту жительства заявителя или МФЦ после сверки их с подлинниками. Заявитель или его законный представитель вправе представить копии документов, заверенные в установленном порядке. 

           Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании принимается органом социальной защиты граждан по месту жительства (месту пребывания) получателя социальных услуг в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной и (или) электронной форме. 

         Основанием для отказа являются: 

         В случае принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, органом социальной защиты граждан составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг (далее – индивидуальная программа), в которой указывается форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия и сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг. Индивидуальная программа составляется по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 

         Индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы. 

         Индивидуальная программа для получателя социальных услуг или его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг – обязательный характер. 

       Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Один экземпляр индивидуальной программы, подписанный органом социальной защиты граждан, передается получателю социальных услуг или его законному представителю в срок не более чем десять рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина о предоставлении социального обслуживания.      

         Второй экземпляр индивидуальной программы остается в органе социальной защиты граждан. 

         В случае изменения места жительства получателя социальных услуг индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие в объеме перечня социальных услуг по новому месту жительства. 

         Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия гражданина или его законного представителя на получение социальных услуг. 

         Правом внеочередного принятия на обслуживание пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также инвалиды боевых действий на территории других государств.

       Правом первоочередного принятия на обслуживание пользуются: 

           Предоставление социальных услуг осуществляется на основании договора о предоставлении социальных услуг между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг или его законным представителем заключаемого по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – договор). 

         Договор заключается в течение рабочего дня со дня предоставления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Решение о зачислении на социальное обслуживание на дому оформляется в день заключения договора распорядительным документом поставщика социальных услуг. 

         Предоставление социальных услуг осуществляется в соответствии со стандартами социальных услуг согласно приложению к настоящему Порядку. 

         Получатель социальных услуг или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу. 

         Отказ получателя социальных услуг или его законного представителя от социального обслуживания освобождает орган социальной защиты граждан и поставщиков социальных услуг от ответственности за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому. 

         Поставщики социальных услуг имеют право отказать в предоставлении социальной услуги получателю социальных услуг в случае нарушения им условий договора, а также при наличии медицинских противопоказаний, предусмотренных федеральным законодательством для предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому. 

Получателями социальных услуг в форме социального обслуживания на дому являются: 

• несовершеннолетние; 
• семьи с несовершеннолетними детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации. 
• документ, удостоверяющий личность родителя (иного законного представителя) несовершеннолетнего; 
• свидетельство о рождении ребенка либо паспорт – для ребенка, достигшего возраста 14 лет. 
• копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, либо лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца; 
• копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя. 
• отсутствие обстоятельств, необходимых для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании; 
• представление недостоверных сведений; 
• представление необходимых документов не в полном объеме; 
• представление документов, не заверенных печатями, не имеющих надлежащих подписей должностных лиц, определенных законодательством; 
• представление документов, в которых фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства указаны не полностью; 
• представление документов с неразборчивым текстом; 
• представление документов с подчистками, приписками, зачеркнутыми словами и иными не оговоренными исправлениями; 
• представление документов, заполненных карандашом; 
• представление документов с серьезными повреждениями, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. 

     Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, указанным в настоящем пункте получателям социальных услуг, является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений к поставщикам социальных услуг в орган социальной защиты граждан по месту жительства заявителя или в МФЦ с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом социальной защиты граждан. В заявлении о предоставлении социального обслуживания указывается номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации. Форма заявления утверждена Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Заявление регистрируется в день его поступления. 

         К заявлению о предоставлении социального обслуживания прилагаются следующие документы (при наличии): 

       В случае обращения законного представителя получателя социальных услуг дополнительно представляются следующие документы: 

     Документы, прилагаемые к заявлению о предоставлении социального обслуживания, могут быть представлены как подлинные, так и их копии. Копии документов заверяются органом социальной защиты граждан муниципального района (городского округа) по месту жительства заявителя или МФЦ после сверки их с подлинниками. Заявитель или его законный представитель вправе представить копии документов, заверенные в установленном порядке. 

     Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании принимается органом социальной защиты граждан по месту жительства (месту пребывания) получателя социальных услуг в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной и (или) электронной форме. 

     Основанием для отказа являются: 

           В случае принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании органом социальной защиты граждан составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг (далее – индивидуальная программа), в которой указывается форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия и сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг. Индивидуальная программа составляется по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 

         Индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы. 

         Индивидуальная программа для получателя социальных услуг или его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг – обязательный характер. 

       Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Один экземпляр индивидуальной программы, подписанный органом социальной защиты граждан, передается получателю социальных услуг или его законному представителю в срок не более чем десять рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина о предоставлении социального обслуживания.      

       Второй экземпляр индивидуальной программы остается в органе социальной защиты граждан. 

       В случае изменения места жительства получателя социальных услуг индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие в объеме перечня социальных услуг по новому месту жительства. 

     Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия гражданина или его законного представителя на получение социальных услуг. 

     Предоставление социальных услуг осуществляется на основании договора о предоставлении социальных услуг между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг или его законным представителем заключаемого по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – договор). 

     Договор заключается в течение рабочего дня со дня предоставления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Решение о зачислении на социальное обслуживание на дому оформляется в день заключения договора распорядительным документом поставщика социальных услуг. 

       Получатель социальных услуг или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу. 

       Отказ получателя социальных услуг или его законного представителя от социального обслуживания, социальной услуги освобождает орган социальной защиты граждан и поставщиков социальных услуг от ответственности за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому. 

       Поставщики социальных услуг имеют право отказать в предоставлении социальной услуги получателю социальных услуг в случае нарушения им условий договора, а также при наличии медицинских противопоказаний, предусмотренных федеральным законодательством для предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.

Порядок взимания платы за предоставление социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг

         Социальные услуги предоставляются за плату или частичную плату: если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, превышает полуторную величину прожиточного минимума, установленного нормативным актом в Ростовской области для основных социально - демографических групп населения.
        Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 50 % разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и полуторной величиной прожиточного минимума, установленного нормативным актом в Ростовской области для основных социально - демографических групп населения.

        Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1075 утверждены правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно:

если величина среднедушевого дохода получателя социальных услуг ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в Ростовской области для основных социально-демографических групп населения; несовершеннолетним и лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

         Порядок оплаты за социальные услуги в форме стационарного социального обслуживания: предоставление социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания (с круглосуточным проживанием) осуществляется за плату, но не может превышать 75 % среднедушевого дохода получателя социальных услуг, установленного нормативным актом в Ростовской области для основных демографических групп населения.

               Перечень социальных услуг по видам социальных услуг.

       Областным законом от 03.09.2014 № 222-ЗС "О социальном обслуживании граждан в Ростовской области", утвержден Перечень социальных услуг по видам социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ростовской области, в соответствии с которым МБУ ЦСО Белокалитвинского района предоставляет:

1. 1.Социально-бытовые услуги:

• Покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств реабилитации, книг, газет, журналов
• Помощь в приготовлении пищи
• Кормление
• Оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг, услуг связи взноса за капитальный ремонт, уплачиваемого собственниками помещений в многоквартирном доме
• Сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка
• Покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения), топка печей, обеспечение водой
• Организация помощи в проведении ремонта жилых помещений
• Обеспечение кратковременного присмотра за детьми (не требующими специальных знаний и медицинской подготовки)
• Предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно выполнять их
• Отправка за счет получателя социальных услуг почтовой корреспонденции

1. 2.Социально-медицинские услуги

• Выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств  и другое)
• Проведение оздоровительных мероприятий
• Систематическое наблюдение за получателем социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья
• Консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведение оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья)

1. 3.Социально-психологические услуги

• Социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений
• Психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг
• Социально-психологический патронаж
• Оказание психологической (экстренной психологической) помощи, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг

1. 4.Социально-педагогические услуги

• Обучение родственников тяжелобольных получателей социальных услуг практическим навыкам общего ухода за ними
• Организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленных на развитие личности
• Социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование

1. 5.Социально-трудовые услуги

• Проведение мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам
• Оказание помощи в трудоустройстве
• Организация помощи в получении образования и (или) профессии инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями

1. 6.Социально-правовые услуги

• Оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг
• Оказание помощи в получении юридических услуг

1. 7.Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов

• Обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации
• Проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания
• Обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах
• обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
• обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
• содействие в получении временного жилого помещения;
• содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
• содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;
• Социальное сопровождение (содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам.

           Срочные социальные услуги

Срочные социальные услуги включают в себя:

           Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг.

Основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление получателя социальных услуг, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг.

Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью их получателя.

       Социальное сопровождение.

     При необходимости гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, оказывается содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение).

     Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия.

На один уровень выше